政 府 工 作 報(bào) 告

——2024年2月21日在芮城縣第十七屆人民代表大會(huì)

第四次會(huì)議上

芮城縣人民政府縣長　余　敏

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　去年以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記考察運(yùn)城重要指示精神，深入貫徹省市各項(xiàng)決策部署，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，持續(xù)用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，聚焦“兩園四區(qū)三高地”戰(zhàn)略定位，全力打造“1544”工作矩陣，不斷凝聚“熱愛芮城，共謀發(fā)展”的強(qiáng)大合力，推動(dòng)“黃河明珠·秀美芮城”建設(shè)取得新成效。

　　一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增量提質(zhì)。堅(jiān)持把穩(wěn)增長擺在突出位置，強(qiáng)力推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地見效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成131.8億元，增長5.8%；固定資產(chǎn)投資完成55.1億元，增長8.4%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成33.4億元，增長4.2%；一般公共預(yù)算收入完成6.3億元，增長8.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成39420元、16690元，增長4.8%和7.4%。多數(shù)指標(biāo)增速高于國家和省市平均水平，各項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成，交出了穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成的嶄新答卷。

　　二是項(xiàng)目建設(shè)熱潮涌動(dòng)。牢固樹立“項(xiàng)目第一支撐”導(dǎo)向，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率108%；陜煤儲(chǔ)能被列入全省首批“煤電+新能源”一體化項(xiàng)目優(yōu)選名單；光伏三期、證道二期、農(nóng)產(chǎn)品（菊花）批發(fā)市場等十大標(biāo)志性、牽引性工程進(jìn)展順利；雨潤新材料、恒憬能源等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年升規(guī)。狠抓招商引資“一號(hào)工程”，加快構(gòu)建“1+8+N”招商體系。全年簽約項(xiàng)目40個(gè)，總投資248.4億元，產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占比分別達(dá)到71.4%、69.5%；大力踐行“四千”精神，總投資11億元的深圳安元達(dá)、揚(yáng)州燦鴻光電等5家企業(yè)先后簽約入駐，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“從0到1”的突破。積極搶抓政策窗口期，緊扣中央資金支持方向謀劃包裝項(xiàng)目，全年新增中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債項(xiàng)目20個(gè)，到位資金4.17億元；爭取增發(fā)國債項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃下達(dá)資金2.14億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和額度均為全市第一。

　　三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)捷報(bào)頻傳?？朔?ldquo;倒春寒”“爛場雨”等災(zāi)害影響，全縣糧食實(shí)現(xiàn)逆勢增收，總產(chǎn)量達(dá)到6.94億斤，連續(xù)16年榮獲“全國產(chǎn)糧大縣”。強(qiáng)力推進(jìn)種業(yè)振興，我縣成功入選“首批省級(jí)小麥制種基地縣”名單；“晉椒1號(hào)”通過省級(jí)認(rèn)定，成為山西省近40年來唯一通過鑒定的農(nóng)家品種。深入實(shí)施特優(yōu)戰(zhàn)略，天人菊業(yè)“九峰胎菊”、富榮棗業(yè)脆棗、晉瑜食品花椒醬、芮城菊花分別獲得國家級(jí)“蓋章認(rèn)證”。東恒農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評(píng)為全國農(nóng)作物病蟲害“綠色防控示范基地”。金順源果業(yè)上榜“國家級(jí)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地”名單。遠(yuǎn)鵬智慧農(nóng)場主胡天妮同志榮獲“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)模范”稱號(hào)。

　　四是新型工業(yè)拔節(jié)起勢。用好用活專業(yè)鎮(zhèn)、鏈長制兩大抓手，工業(yè)振興加速推進(jìn)。獸藥專業(yè)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，6家獸藥企業(yè)獲得國家表彰?，F(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)利潤2.3億元，同比增長73.3%，亞寶丁桂兒臍貼、宏光醫(yī)用玻管入選首批“山西精品”。新能源產(chǎn)業(yè)稅收突破億元大關(guān)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁引擎。新南張機(jī)場正式通航運(yùn)營，開啟臨空經(jīng)濟(jì)新賽道。亞寶藥業(yè)第9次榮登“中國創(chuàng)新力醫(yī)藥企業(yè)”榜單。大禹生物被工信部評(píng)為“2023年物聯(lián)網(wǎng)賦能行業(yè)發(fā)展典型案例”。西建轉(zhuǎn)型步伐加快，全年非房地產(chǎn)營業(yè)收入增長25%，連續(xù)5年入圍“山西百強(qiáng)企業(yè)”榜單。宏光醫(yī)玻發(fā)展勢頭迅猛，全年工業(yè)總產(chǎn)值和上繳稅費(fèi)分別增長60.9%、72.4%。成功舉辦企業(yè)家沙龍、金融集市、政銀企對(duì)接等系列活動(dòng)，助力企業(yè)融資約60億元。新培育“小升規(guī)”企業(yè)12家，“專精特新”中小企業(yè)7家。

　　五是文旅融合亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持以文興旅、以節(jié)促產(chǎn)，康養(yǎng)文化旅游節(jié)、黃河鯉魚節(jié)暨消夏文化季、菊花節(jié)、花椒節(jié)等文旅活動(dòng)接續(xù)不斷，“嵐山根·城隍廟印象”開門迎客，持續(xù)引爆消費(fèi)熱潮。全域旅游示范區(qū)通過省級(jí)驗(yàn)收，西侯度3A級(jí)景區(qū)成功獲批，永樂宮IP品牌重磅推出，圣天湖、風(fēng)陵渡黃河金三角被評(píng)為省級(jí)文旅康養(yǎng)示范區(qū)。全年A級(jí)景區(qū)游客接待量和旅游經(jīng)營收入分別增長98.2%、142.9%。“點(diǎn)上開花、面上結(jié)果”的全域旅游大美畫卷徐徐鋪開。

　　六是生態(tài)底色更加厚重。生態(tài)修復(fù)持續(xù)加力，全縣水土流失綜合治理度達(dá)到81.38%，成功獲評(píng)國家水土保持示范縣。深入實(shí)施“綠滿芮城”行動(dòng)，新增綠化面積31.48萬m²，帶動(dòng)森林覆蓋率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；全縣綠地率43.3%，達(dá)到國家園林縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。大力開展“黃河流域生態(tài)環(huán)境提升年”八大行動(dòng)，中央和華北環(huán)保督察反饋問題全部銷號(hào)。生態(tài)項(xiàng)目支撐有力，總投資10.6億元的“十大生態(tài)保護(hù)類項(xiàng)目”，年度投資完成率達(dá)到100.8%，為實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”提供了堅(jiān)實(shí)保障；兩個(gè)入河排污口水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，均得到跨級(jí)別改善。

　　七是改革創(chuàng)新突破前行。能源革命綜合改革持續(xù)領(lǐng)跑，莊上村被授予“中國零碳村鎮(zhèn)示范村”，“光儲(chǔ)直柔”直流微網(wǎng)項(xiàng)目榮獲聯(lián)合國氣候變化大會(huì)“能源轉(zhuǎn)型變革者”獎(jiǎng)項(xiàng)。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革全省領(lǐng)先，我縣被水利部確定為“第一批現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣”。開發(fā)區(qū)升級(jí)版建設(shè)成效明顯，成功申報(bào)省級(jí)鋰電池材料特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)。經(jīng)營主體提升年活動(dòng)成果豐碩，圣天湖景區(qū)成功入選“國家體育旅游示范基地”，3家農(nóng)民合作社被評(píng)為國家級(jí)示范社，新登記經(jīng)營主體涉稅占比達(dá)57.07%。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)7家。

　　八是民生福祉日益增進(jìn)。堅(jiān)持民生投入只增不減，全年民生領(lǐng)域支出27億元，同比增長6.96%。扎實(shí)做好鞏固銜接工作，農(nóng)村脫貧人口人均純收入增長17.7%，“三保障”和飲水安全等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%。千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)，零工市場建成投用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)全面完成。努力辦好人民滿意教育，高考一本達(dá)線率39.4%、二本達(dá)線率81.9%，穩(wěn)居全市第一方陣；芮城中學(xué)、陌南中學(xué)分別被評(píng)為首批全國健康學(xué)校建設(shè)單位、全國國防教育示范學(xué)校；我縣被確定為國家級(jí)幼兒園保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)，全省唯一。醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升，縣人民醫(yī)院入選“國家縣域慢病管理中心建設(shè)單位”，145個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全部投入使用。雙擁共建成果持續(xù)鞏固，我縣連續(xù)六次榮獲“山西省雙擁模范縣”。老齡事業(yè)取得新進(jìn)步，壽圣社區(qū)獲評(píng)“全國示范性老年友好社區(qū)”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，全縣刑事案件下降23%、矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%以上，信訪工作排名全市第一。安委辦正式掛牌并實(shí)體化運(yùn)行，安全隱患大排查大整治常抓不懈，各領(lǐng)域本質(zhì)安全水平顯著提升。

　　九是自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，政府系統(tǒng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想行動(dòng)更加堅(jiān)定自覺。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案213件。牢固樹立“過緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓減。承辦市“12345”轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)4600余件，接收市“13710”督辦任務(wù)63項(xiàng)，綜合滿意率達(dá)90%以上。

　　與此同時(shí)，全縣婦女、兒童、殘疾人、工會(huì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)等工作得到新加強(qiáng)，民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、檔案等工作取得新進(jìn)展。

　　各位代表！創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。一年來，我們在化危機(jī)、闖難關(guān)、應(yīng)變局中創(chuàng)造了新機(jī)遇、贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)，極大地增強(qiáng)了信心和底氣。過去一年取得的成績，是習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全體干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與芮城改革發(fā)展的各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　居安思危，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中面臨的一些問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接續(xù)不足，促消費(fèi)措施成效不夠明顯，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。二是財(cái)政增收渠道單一，收支矛盾突出，保障重點(diǎn)支出的壓力較大。三是經(jīng)濟(jì)總量偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)。四是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新動(dòng)能培育不夠，新質(zhì)生產(chǎn)力尚處于孕育期。五是民生領(lǐng)域還存在不少短板弱項(xiàng)，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還不夠高。六是政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍需持續(xù)優(yōu)化，少數(shù)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)還需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們一定高度重視，直面問題，切實(shí)加以解決，努力把政府工作做得更好，絕不辜負(fù)黨和人民的期待！

　　二、2024年工作安排

　　今年是新中國成立75周年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好全年工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運(yùn)城重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署，以建設(shè)黃河流域（芮城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，接續(xù)打造“1544”工作矩陣，狠抓落實(shí)見成效，爭先進(jìn)位站前列，奮力描繪“黃河明珠·秀美芮城”錦繡畫卷，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化芮城篇章。

　　2024年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長水平。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。以上各項(xiàng)指標(biāo)在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結(jié)果。

　　各位代表！高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，高效率落實(shí)是促發(fā)展的硬要求。我們將聚焦縣委決策部署，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，全力推動(dòng)“七大工程”落地見效，真正以高效率贏得高質(zhì)量、以快節(jié)奏換來快發(fā)展。一是實(shí)施黃河流域（芮城段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。堅(jiān)持把黃河流域生態(tài)保護(hù)作為謀劃發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，以高水平保護(hù)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的綠色基底。二是實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系再造工程。牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，出非常之力、下恒久之功，不斷培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向新而生、向高而攀、向智而行。三是實(shí)施文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)傳承工程。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持新時(shí)代文物工作22字方針，以發(fā)展的方式去保護(hù)，以彰顯的方式去傳承，讓文物和文化遺產(chǎn)在新時(shí)代綻放新光彩。四是實(shí)施能源革命示范引領(lǐng)工程。聚焦“雙碳”目標(biāo)，搶抓政策機(jī)遇，依托現(xiàn)有體量優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，積極搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，當(dāng)好能源革命排頭兵。五是實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工程。更加注重以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推動(dòng)城鄉(xiāng)各美其美、美美與共，奮力打造宜居宜業(yè)宜人的和美家園。六是實(shí)施開發(fā)區(qū)牽引帶動(dòng)工程。錨定“四區(qū)共建”發(fā)展定位，進(jìn)一步破解發(fā)展障礙、激活內(nèi)生動(dòng)力，真正把開發(fā)區(qū)打造為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎。七是實(shí)施民生福祉改善提升工程。努力將群眾最關(guān)切的事辦好、最牽掛的事辦到、最希望的事辦成，讓高質(zhì)量發(fā)展成果具有更多“民生含量”、更高“幸福指數(shù)”。

　　各位代表！使命系身須傾力，重任在肩唯篤行。今年我們將重點(diǎn)抓好以下九方面工作：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持供需協(xié)同，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能活力

　　1．著力推進(jìn)消費(fèi)振興。圍繞“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，落實(shí)國家和省市促消費(fèi)系列政策，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，提振大宗消費(fèi)，改善消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)市場回暖升級(jí)。加快培育城鄉(xiāng)多層級(jí)消費(fèi)中心，建設(shè)4處“星級(jí)一刻鐘便民生活圈”，持續(xù)擴(kuò)容“嵐山根·城隍廟印象”，加快推進(jìn)投資0.5億元的廟底綜合商務(wù)大樓建設(shè)，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，提升煙火氣；完善縣域商業(yè)流通體系，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、農(nóng)村便民商店，推進(jìn)農(nóng)村電商和寄遞物流貫通發(fā)展，提升特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售組織化程度。積極發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，大力培育文娛旅游、節(jié)慶賽事、通航消費(fèi)等新增長點(diǎn)，加快開通芮城至太原、五臺(tái)山等航線，發(fā)展航空俱樂部、航天研學(xué)等新業(yè)態(tài)。

　　2. 著力擴(kuò)大有效投資。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源革命、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持爭取資金和招商引資同向發(fā)力，全生命周期抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券支持，讓更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市項(xiàng)目 “盤子”，力爭向上爭取資金5億元以上。健全完善“1+8+N”招商體系，全面兌現(xiàn)招商考核激勵(lì)政策，確保全年簽約項(xiàng)目投資額突破250億元，到位資金12億元以上，開工率達(dá)到80%。用好“四全工作法”，持續(xù)優(yōu)化“123”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)土地等要素保障，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)到80%以上。

　　3. 著力激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。落實(shí)全省“經(jīng)營主體深化年”活動(dòng)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持鼓勵(lì)經(jīng)營主體敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。搭建涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，讓惠企政策直達(dá)快享。推動(dòng)“7×24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)向基層延伸，年內(nèi)覆蓋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面落實(shí)“啄木鳥”工作機(jī)制，開通線上線下“辦不成事”反映渠道，以“小窗口”破解“大難題”。深化治理“兩不一欠”問題專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長11%以上，全年新增高新技術(shù)企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)3家。推進(jìn)中小企業(yè)規(guī)范化股份制改造，全年培育“新三板”“晉興板”后備企業(yè)5家以上。常態(tài)化舉辦企業(yè)家沙龍、金融集市、政銀企對(duì)接活動(dòng)，精準(zhǔn)解決企業(yè)發(fā)展所需，有效激發(fā)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)致富活力。

　　4. 著力培養(yǎng)引進(jìn)人才。實(shí)施更積極、更開放、更有效的人才政策，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，壯大高質(zhì)量發(fā)展活力源泉。做大做強(qiáng)亞寶博士后科研工作站、大禹生物院士工作站，建立健全生態(tài)環(huán)保、新型能源、臨空經(jīng)濟(jì)等專家智庫，培育引進(jìn)一批國家級(jí)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和國內(nèi)外高水平大學(xué)青年博士。持續(xù)暢通人才引進(jìn)“綠色通道”，全年引進(jìn)科教文衛(wèi)等方面緊缺人才40名以上。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，持續(xù)辦好“行囊記憶”活動(dòng)，引導(dǎo)或定向培養(yǎng)農(nóng)林水利類緊缺專業(yè)人才回鄉(xiāng)服務(wù)。創(chuàng)新推廣專家工作室和科技小院模式，吸引科研院所、高校專家服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村。用心用情做好住房就醫(yī)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)保障，讓更多優(yōu)秀人才聚集芮城、扎根芮城、建設(shè)芮城。

　?。ǘ﹫?jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先，筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)固基石

　　5．扎實(shí)推進(jìn)糧食產(chǎn)能提升。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，全力以赴穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在95萬畝、產(chǎn)量保持在6.98億斤以上，擴(kuò)種油料作物3.35萬畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、有機(jī)旱作農(nóng)田2萬畝，新增和恢復(fù)水澆地1.2萬畝。加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，建設(shè)小麥制種基地5萬畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和模式，全年新增農(nóng)業(yè)托管面積5萬畝以上。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，確保全縣肉蛋奶年總產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，生豬出欄45萬頭以上，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

　　6．全力打造鄉(xiāng)土特色品牌。堅(jiān)持“六化融合”不動(dòng)搖，聚焦六大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，著重在標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化上下功夫。加快菊花、花椒等特優(yōu)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)化示范園打造，引領(lǐng)廣大果農(nóng)、菊農(nóng)、椒農(nóng)有標(biāo)可依、按標(biāo)生產(chǎn)，年內(nèi)建成各類標(biāo)準(zhǔn)化示范園5000畝。貫徹綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，年內(nèi)完成菊花綠色認(rèn)證500畝，推動(dòng)畝均產(chǎn)值提升25%以上。持續(xù)擦亮 “芮城蘋果”“芮城菊花”“芮城花椒”等區(qū)域特色品牌，培育壯大“芮城花椒醬”“呂祖老家”“晉芮皇”“愚溪”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，年內(nèi)完成全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)。

　　7．推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快構(gòu)建產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，加快投資0.3億元的弘芙華果脯加工、0.5億元的肉制品加工及冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，力爭投資10億元的核桃油加工項(xiàng)目盡快落地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就近就地轉(zhuǎn)化增值。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快投資2.5億元的縣城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、10億元的風(fēng)陵渡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，打造集研發(fā)、展銷、交易、倉儲(chǔ)、電子商務(wù)、冷鏈物流等為一體的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散地。推進(jìn)“南果北種”，強(qiáng)化與中以國際公司技術(shù)合作，抓好投資0.5億元的智能連棟溫室大棚建設(shè)，示范種植火龍果200畝，為群眾鋪就“紅火”致富路。推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅深度融合，加快陌南莊上村、學(xué)張斜口村、永樂原頭村鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)（村）建設(shè)，培育生態(tài)旅游、休閑露營、采摘體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，讓新時(shí)代的鄉(xiāng)村成為人人向往的樂園。

　?。ㄈ﹫?jiān)持大抓工業(yè)，鍛造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)力引擎

　　8．改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)、“鏈主”“鏈核”企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%和80%以上，年內(nèi)完成2家規(guī)上企業(yè)“兩化”融合貫標(biāo)認(rèn)定。支持企業(yè)技改擴(kuò)能，重點(diǎn)實(shí)施投資0.7億元的同濟(jì)GMP 綜合生產(chǎn)線、0.5億元的金冠機(jī)械自動(dòng)生產(chǎn)線改造等12個(gè)技改項(xiàng)目，全年完成技改投資3億元以上。持續(xù)培育壯大獸藥專業(yè)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)投資1.4億元的維爾富生物疫苗、0.6億元的兆益生物雞球蟲項(xiàng)目，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈高端挺進(jìn)；力爭到2025年，獸藥全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破30億元，達(dá)到省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　9．培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。健全“鏈長+鏈主”雙主引擎工作推進(jìn)體系，促進(jìn)上下游企業(yè)高效配合、大中小企業(yè)融通發(fā)展，加快形成串珠成鏈、集鏈成群、聚群成勢的規(guī)模效應(yīng)。生命健康產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮亞寶省級(jí)“鏈主”企業(yè)作用，加快產(chǎn)業(yè)回遷步伐，帶動(dòng)項(xiàng)目回投、資本回流、企業(yè)回聚，力爭全年產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)到35億元以上。臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上，要對(duì)標(biāo)通航強(qiáng)省“三步走”戰(zhàn)略安排，加快推進(jìn)總投資0.5億元的機(jī)場改擴(kuò)建和航空科技培訓(xùn)中心項(xiàng)目，不斷搭建和拓展應(yīng)用場景；積極推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，確保飛在前、作示范。新材料產(chǎn)業(yè)上，要做強(qiáng)物科金硅和證道兩個(gè)龍頭，重點(diǎn)抓好投資2.8億元的硅基負(fù)極材料、10億元的證道二期兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資2億元以上。電子信息產(chǎn)業(yè)上，要搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，全力以赴實(shí)施 “百千工程”，圍繞“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快投資4.9億元的電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)引進(jìn)10余家上下游企業(yè)入駐園區(qū)，力爭年產(chǎn)值達(dá)到8億元以上。

　　10．聚力打造開發(fā)區(qū)升級(jí)版。以建設(shè)老牌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為突破口，帶動(dòng)“四區(qū)共建”縱深推進(jìn)。圍繞現(xiàn)代醫(yī)藥、新型材料、商貿(mào)物流、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，全年招引項(xiàng)目不少于12個(gè)、落地資金10億元以上。持續(xù)推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，重點(diǎn)抓好總投資136.6億元的22個(gè)項(xiàng)目，助力規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上。堅(jiān)持“畝均論英雄”，持續(xù)開展“僵尸企業(yè)”“低產(chǎn)出企業(yè)”治理，倒逼企業(yè)“突圍淘金”。深化“三化三制”改革，年內(nèi)完成50%的超編人員處置化解任務(wù)。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)功能配套，加快推進(jìn)投資3.7億元的供排水、1.3億元的集中供熱（汽）等項(xiàng)目建設(shè)，提高園區(qū)承載力。對(duì)接落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，加快中歐班列運(yùn)城（風(fēng)陵渡）集散地建設(shè)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)對(duì)外開放邁上新臺(tái)階。

　　各位代表！大道向未來、工業(yè)定乾坤。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)集群是芮城的戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策，也是一場艱苦的耐力賽、接力賽。我們要咬定目標(biāo)，勇毅前行，久久為功，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力，帶動(dòng)芮城工業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上劈波斬浪、趕超前行！

　?。ㄋ模﹫?jiān)持文旅融合，開辟高質(zhì)量發(fā)展嶄新路徑

　　11．推進(jìn)文物活化利用。加強(qiáng)文物保護(hù)和修復(fù)、展示和傳播、創(chuàng)新和利用，以文化創(chuàng)意、數(shù)字化技術(shù)和沉浸式體驗(yàn)讓文物“活起來”。深度參與中華文明探源工程，持續(xù)推進(jìn)西侯度遺址、匼河遺址考古發(fā)掘研究，重點(diǎn)抓好投資2.5億元的西侯度考古遺址公園建設(shè)。積極創(chuàng)建省級(jí)古建筑文物保護(hù)利用示范區(qū)，年內(nèi)完成16處古建筑文物保護(hù)修繕工程。加快舞蹈詩劇《永樂未央》編排工作，用藝術(shù)的方式展現(xiàn)永樂宮壁畫時(shí)代價(jià)值。加大與永樂宮壁畫保護(hù)研究院和文明碎片公司合作力度，實(shí)施“龍年超級(jí)IP計(jì)劃”，抓住“2024中法文化旅游年”契機(jī)，推動(dòng)“東方藝術(shù)畫廊”巡回亮相國際舞臺(tái)；對(duì)接國家文旅部開展壁畫復(fù)刻活動(dòng)，邀請(qǐng)全球藝術(shù)家來芮臨摹創(chuàng)作；持續(xù)加大文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，年內(nèi)打造永樂宮文創(chuàng)“潮品”20種以上；積極推進(jìn)文物資源數(shù)字化，以“文物+傳媒”充分展示永樂宮壁畫的歷史底蘊(yùn)、文化內(nèi)涵和時(shí)尚魅力。

　　12．全力打造核心景區(qū)。按照“一核、兩極、兩帶、六大版塊、多點(diǎn)支撐”發(fā)展思路，大力實(shí)施“文旅突破年”活動(dòng)，爭當(dāng)全市打造旅游熱點(diǎn)門戶城市的排頭兵。對(duì)標(biāo)國內(nèi)外同類型頭部景區(qū)，堅(jiān)持三點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)力，加快推進(jìn)總投資20億元的永樂宮、廣仁王廟、古魏城遺址聯(lián)建項(xiàng)目，打造融合壁畫博物館、文化創(chuàng)意園、特色藝術(shù)街區(qū)、輕食餐飲服務(wù)為一體的旅游消費(fèi)和夜間文化聚集區(qū)，全力創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。加快投資1.5億元的純陽上宮修復(fù)工程、0.6億元的純陽下宮文化公園建設(shè)進(jìn)度，構(gòu)建純陽上宮、永樂宮、純陽下宮“三宮聯(lián)動(dòng)”的道家文化體驗(yàn)矩陣。借力全市打造晉陜豫黃河金三角旅游中心城市東風(fēng)，加快投資1.8億元的風(fēng)陵渡“好運(yùn)角”項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)大禹渡景區(qū)、太空艙提標(biāo)升級(jí)和攜程農(nóng)莊項(xiàng)目，建設(shè)體驗(yàn)華夏根祖文化和黃河文明旅游勝地，不斷提升核心景區(qū)的吸引力、競爭力。

　　13．完善要素配套服務(wù)。聚焦“吃住行游購?qiáng)?rdquo;全鏈條精準(zhǔn)發(fā)力，不斷豐富優(yōu)質(zhì)文旅供給。提升旅游餐飲品質(zhì)，持續(xù)打造“四大名吃”“四大名菜”，舉辦“美食品鑒會(huì)”等餐飲品牌推廣活動(dòng)。深入推進(jìn)“四個(gè)一百”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，積極引進(jìn)高品質(zhì)酒店，構(gòu)建多元住宿體系。推動(dòng)交旅融合發(fā)展，加快推進(jìn)總投資1.7億元的黃河一號(hào)旅游公路建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)主體、慢行、景觀、服務(wù)、信息五大系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建“城景通、景景通、城鄉(xiāng)通”快旅慢游全域“一張網(wǎng)”。促進(jìn)“文旅+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)掘“洞賓養(yǎng)生文化”價(jià)值，積極承接中國道醫(yī)大會(huì)，推進(jìn)“天人合一內(nèi)經(jīng)圖”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，著力打造“康養(yǎng)芮城”品牌；圍繞圣天湖國家體育旅游基地，打造精品線路、舉辦精品賽事；持續(xù)辦好永樂宮書畫藝術(shù)節(jié)、康養(yǎng)文化旅游節(jié)、菊花節(jié)、鯉魚節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。加快完善景區(qū)停車場、旅游廁所、5G網(wǎng)絡(luò)等，穩(wěn)步提升基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力。

　　各位代表！芮城山水靈秀，人文鼎勝，千年風(fēng)韻隨處可見，歷史脈動(dòng)觸手可及。我們將用更具品味的創(chuàng)意、更加優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，解碼文化寶藏、活化文物資源、豐富文旅體驗(yàn)，真正把芮城打造成為人人向往的文化高地、處處宜游的休閑寶地、時(shí)時(shí)可享的康養(yǎng)福地！ 

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持碳路領(lǐng)跑，鞏固高質(zhì)量發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢

　　14．優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)做大光伏、風(fēng)電體量的同時(shí)，強(qiáng)化儲(chǔ)能調(diào)峰設(shè)施配套，兼顧煤炭清潔高效利用，全力構(gòu)建“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)綜合能源供給體系。加快投資28.3億元的3個(gè)大基地項(xiàng)目進(jìn)度，確保6月底前實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)；同步抓好投資1億元的陌南（三期）40MW光伏、0.6億元的西陌、風(fēng)陵渡屋頂分布式光伏項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好投資5.5億元的陜煤儲(chǔ)能、4.8億元的中能國域儲(chǔ)能項(xiàng)目，爭取投資80億元的抽水蓄能項(xiàng)目列入國家能源局“十四五”規(guī)劃。積極對(duì)接陜煤集團(tuán)，加快推動(dòng)總投資73億元的煤炭分級(jí)分質(zhì)清潔高效利用綜合示范項(xiàng)目，努力在全省、全國能源革命上站前列、爭排頭。

　　15．拓展應(yīng)用場景。大力深化各領(lǐng)域電能替代，充分挖掘用戶側(cè)消納新能源潛力，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)南京國臣、中電國際等相關(guān)企業(yè)開展“光儲(chǔ)直柔充”試點(diǎn)，為承接新能源汽車下鄉(xiāng)、推動(dòng)能源綠色消費(fèi)打牢基礎(chǔ)，年內(nèi)新增公共充電樁65臺(tái)。加快重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能改造步伐，試點(diǎn)建設(shè)全電綠色工廠。支持鼓勵(lì)政企單位、醫(yī)院、學(xué)校等食堂優(yōu)先打造“全電廚房”。

　　16．延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托新能源產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮國臣引領(lǐng)作用，招引直流配電上下游企業(yè)落戶，全力構(gòu)建“裝備制造—新能源發(fā)電—配售電—儲(chǔ)能—智慧能源”全產(chǎn)業(yè)鏈模式，加快推動(dòng)直流配電生產(chǎn)線、全彩光伏產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目早日落地投產(chǎn)，不斷壯大新能源產(chǎn)業(yè)集群。全面放大莊上村示范效應(yīng)，加快推動(dòng)投資2億元的村鎮(zhèn)能源服務(wù)站項(xiàng)目，擇優(yōu)選取20個(gè)行政村開展試點(diǎn)，在黃河岸畔打造一批能源“+文旅”“+生態(tài)”“+產(chǎn)業(yè)”的“零碳村鎮(zhèn)”。 

　?。﹫?jiān)持生態(tài)固本，繪就高質(zhì)量發(fā)展綠色畫卷

　　17．堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，年內(nèi)完成亞寶風(fēng)陵渡工業(yè)園和紫羅蘭新材料VOCs治理設(shè)施改造，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)風(fēng)陵渡污水處理廠提標(biāo)改造、尾水人工濕地治理等9個(gè)“一泓清水入黃河”項(xiàng)目，同步抓好投資1億元的陜煤全中水利用工程，確保兩個(gè)入黃斷面如期達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化固廢綜合治理和新污染物治理，積極推進(jìn)投資1.9億元的垃圾焚燒站、0.4億元的飛灰填埋場項(xiàng)目，加快創(chuàng)建“無廢城市”。

　　18．加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。加大礦山整合治理力度，年內(nèi)完成8處礦山生態(tài)修復(fù)治理及土地復(fù)墾工作，整合后的4家礦山全部建成綠色礦山。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，重點(diǎn)抓好葡萄澗和圣天湖小流域治理工程，做好病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工作，鞏固拓展“國家水土保持示范縣”建設(shè)成果。強(qiáng)化林草資源保護(hù)，完成草原生態(tài)治理修復(fù)0.4萬畝，力爭投資1億元的森林防火應(yīng)急通道項(xiàng)目落地實(shí)施。

　　19．不斷推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥做好“雙碳”工作，全面落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和“1+X”政策體系，有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰十大行動(dòng)。深化拓展“兩山”基地建設(shè)，探索實(shí)施森林碳匯交易，加快建立縣域GEP核算標(biāo)準(zhǔn)體系。穩(wěn)步推進(jìn)“1大4中”5個(gè)灌區(qū)現(xiàn)代化改造，重點(diǎn)抓好投資11.6億元的全國農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目，全力創(chuàng)建現(xiàn)代化灌區(qū)試點(diǎn)縣，讓來之不易的黃河水“引得進(jìn)、用得好”。倡導(dǎo)綠色低碳生活，形成環(huán)境保護(hù)社會(huì)共治、生態(tài)文明社會(huì)共建、綠水青山社會(huì)共享的良好氛圍。

　　各位代表！舉目已是萬山綠，宜趁東風(fēng)馬蹄疾。我們要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，咬定青山不放松，一年接著一年干，讓生態(tài)之美永駐古魏大地、讓生態(tài)之利惠及全體人民！

　?。ㄆ撸﹫?jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間格局

　　20．建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。年內(nèi)打造陌南東夭、南磑大禹渡等5個(gè)精品示范村，完成陌南朱呂、大王南辿等37個(gè)提檔升級(jí)村的建設(shè)工作。重點(diǎn)抓好總投資0.7億元的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，年底前完成學(xué)張、東壚等10個(gè)行政村污水處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)總投資1億元的“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)全線貫通。全年完成農(nóng)村戶廁改造5000戶。支持大王、東壚開展“三線入地”整治試點(diǎn)工作。

　　21．打造宜居韌性智慧城市。踐行人民城市理念，有序開展城市體檢和城市更新，推動(dòng)城市顏值煥新、品質(zhì)升級(jí)。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施總投資3億元的城鎮(zhèn)雨污分流改造項(xiàng)目。持續(xù)優(yōu)化提升路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)投資2.9億元的縣城工業(yè)園道路提質(zhì)工程，新建改建樂禾路、工業(yè)街等9條道路；全力推進(jìn)投資12億元的國道522改擴(kuò)建（一級(jí)路古魏劉原村—風(fēng)陵渡西太陽學(xué)校）、0.9億元的省道348過境改線工程（古魏劉原村—興耀村），進(jìn)一步暢通主干道、打通微循環(huán)。協(xié)調(diào)推進(jìn)投資48億元的靈寶至永濟(jì)（豫晉界）高速公路、30億元的風(fēng)陵渡黃河大橋項(xiàng)目，不斷鞏固放大黃河金三角核心區(qū)位優(yōu)勢。積極發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通等，以溫暖科技賦能幸福生活。加快建設(shè)青年發(fā)展型城市，讓城市對(duì)青年更友好，青年在城市更有為。

　　22．扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐作用，統(tǒng)籌用好就業(yè)幫扶車間、公益崗位等渠道，力爭脫貧人口收入增速穩(wěn)定在15%以上，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。加快發(fā)展鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，年內(nèi)培育電商網(wǎng)紅5名，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。大力推廣集體經(jīng)濟(jì)股份制改革的蔡村經(jīng)驗(yàn)、“公司保底+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶分紅”全程托管的窟垛經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等多種方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，力爭收入30萬元以上的建制村占比突破50%。

　?。ò耍﹫?jiān)持人民至上，提升高質(zhì)量發(fā)展幸福溫度

　　23．推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加靈活多元。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)4000人以上。聚焦電子信息、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)，開展訂單式、項(xiàng)目制靶向培訓(xùn)，讓老百姓有技能傍身、靠技術(shù)吃飯，全年完成技能培訓(xùn)1200人。加快“零工市場＋社區(qū)工坊”建設(shè)，增設(shè)更多流程簡單、時(shí)間自由的代加工就業(yè)崗位，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。大力開展根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

　　24．推動(dòng)教育教學(xué)更加優(yōu)質(zhì)均衡。高中教育重點(diǎn)做好尖優(yōu)生培養(yǎng)工作，力爭高考達(dá)線率和“雙一流”重點(diǎn)院校錄取人數(shù)“雙增長”、清北等重點(diǎn)大學(xué)上線率實(shí)現(xiàn)新突破。全面提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，抓實(shí)“雙減”任務(wù)落實(shí)，確保中考持續(xù)保持全市領(lǐng)先優(yōu)勢。高質(zhì)量完成職校“山西省高水平中等職業(yè)學(xué)校”創(chuàng)建任務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，健全完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，努力滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，積極向上爭取資金，力爭卜子夏小學(xué)開工建設(shè)。

　　25．推動(dòng)醫(yī)療保障更加普惠高效。優(yōu)化提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推動(dòng)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院早日進(jìn)入縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院行列；持續(xù)開展“千名醫(yī)師下基層”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，確保三年內(nèi)鄉(xiāng)村兩級(jí)就診率達(dá)65%以上。加快縣養(yǎng)老院提質(zhì)升級(jí)，積極創(chuàng)建四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，重點(diǎn)抓好投資10億元的風(fēng)陵渡康復(fù)養(yǎng)老中心、0.5億元的陌南養(yǎng)老院等項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化疫情監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施投資0.3億元的疾控中心項(xiàng)目。接續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷健全社會(huì)救助體系，用高質(zhì)量的社會(huì)保障兜住群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

　　今年，我們在承接辦好省市民生實(shí)事任務(wù)的基礎(chǔ)上，再集中精力抓好9件民生實(shí)事。一是新建一所幼兒園（學(xué)府幼兒園，位于學(xué)府西街，緊鄰芮城三中西側(cè)，可吸納525名兒童入學(xué)），讓幼有優(yōu)育不負(fù)所“托”。二是新增學(xué)校餐位3000個(gè)，改善就餐環(huán)境，讓學(xué)生吃得準(zhǔn)時(shí)、吃得舒心。三是硬化通村路（涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)行政村，全長18.27公里），用高標(biāo)準(zhǔn)道路助推鄉(xiāng)村振興。四是實(shí)施7個(gè)老舊小區(qū)改造，讓居民幸福感“原地升級(jí)”。五是在沿山建設(shè)5座移動(dòng)壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站，破解偏遠(yuǎn)山區(qū)垃圾清運(yùn)之困。六是實(shí)施“行走的醫(yī)院”項(xiàng)目，努力做到“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，為基層群眾健康保駕護(hù)航。七是實(shí)施免費(fèi)法律咨詢援助惠民工程，讓法治之光普照古魏大地。八是改建永樂社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，打造“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。九是開展電商助農(nóng)興農(nóng)培訓(xùn)1000人次，讓更多群眾搭上“電商快車”。

　　各位代表！我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。我們將始終把人民放在心中最高位置，更好解決人民群眾“衣食住行”的需求、“業(yè)教保醫(yī)”的煩惱、“酸甜苦辣”的傾訴，讓發(fā)展的實(shí)績更有“溫度”， 讓群眾的幸福更有“質(zhì)感”！

　?。ň牛﹫?jiān)持底線思維，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展安全保障

　　26．繃緊安全生產(chǎn)之弦。堅(jiān)持“五不為過、五個(gè)必須”，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)減少一般性事故。深入開展“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，深化?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、經(jīng)營性自建房、燃?xì)?、消防等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。積極推進(jìn)科技強(qiáng)安，加快開發(fā)“特殊作業(yè)監(jiān)管”APP系統(tǒng)，以信息化賦能企業(yè)本質(zhì)安全。統(tǒng)籌整合應(yīng)急救援力量，全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防滅火、防汛抗旱和極端天氣應(yīng)對(duì)等工作，確保防災(zāi)減災(zāi)形勢穩(wěn)定向好。大力推動(dòng)食品安全城市創(chuàng)建工作，切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。 

　　27．筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范之堤。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間愈加清朗。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙、惡意逃廢債等違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格政府債務(wù)管控，強(qiáng)化政府平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，有序推進(jìn)商品房現(xiàn)房銷售，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　28．夯實(shí)和諧穩(wěn)定之基。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，推動(dòng)信訪問題“案結(jié)事了”、信訪群眾“事心雙解”、同類問題成批化解，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。健全立體化信息化治安防控體系，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安芮城、法治芮城。堅(jiān)決治理天價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)移風(fēng)易俗、化風(fēng)成俗。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　適應(yīng)時(shí)代之變、順應(yīng)發(fā)展之需、回應(yīng)人民之盼，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將恪盡政府之責(zé)、提升政府之效、彰顯政府之能，堅(jiān)持唯干唯實(shí)唯先，不斷提升政府治理能力和治理水平。

　　鑄思想之魂，做到忠誠為政。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在謀劃推動(dòng)芮城高質(zhì)量發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域。持續(xù)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央、省、市、縣委的決策部署第一時(shí)間執(zhí)行、不折不扣落地、高質(zhì)高效推進(jìn)，做到以政治引領(lǐng)工作方向、以成效彰顯政治效果。

　　固法治之基，做到依法行政。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，始終牢記法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，切實(shí)增強(qiáng)政府系統(tǒng)依法行政能力。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，加強(qiáng)合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷提升科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦好建議提案，把代表、委員的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為政府工作的“金鑰匙”。深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　行為民之舉，做到務(wù)實(shí)勤政。樹牢造福人民的政績觀，把“始于群眾需求、終于群眾滿意”作為政府工作導(dǎo)向，著力推動(dòng)政策向民生聚集、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋。習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，將寶貴的資金用在發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、民生的緊要處。把狠抓落實(shí)作為政府工作的基本準(zhǔn)則，實(shí)事求是講真話、辦實(shí)事，一切工作拿結(jié)果說話、用實(shí)績交卷。

　　倡清廉之風(fēng)，做到從嚴(yán)治政?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓緊扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)“絕大多數(shù)”，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。強(qiáng)化公共資源交易、工程建設(shè)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

　　各位代表！奔跑者的腳下，總是逢山開道、遇水架橋的坦途；實(shí)干者的手中，必是中流擊水、乘風(fēng)破浪的雙槳。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，風(fēng)雨無阻向前沖、日夜兼程加油干，為譜寫中國式現(xiàn)代化芮城新篇章而不懈奮斗！

　　注釋：

　　1.“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手：抓招商引資、抓市場主體培育、抓發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　2.“兩園四區(qū)三高地”戰(zhàn)略定位：建設(shè)以系統(tǒng)保護(hù)為核心的黃河文明遺址公園、以休閑康養(yǎng)為核心的黃河風(fēng)情體驗(yàn)園；建設(shè)黃河金三角新興工業(yè)聚集區(qū)、黃河流域能源革命引領(lǐng)區(qū)、黃河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)；構(gòu)建創(chuàng)新、人才、開放“三個(gè)高地”。

　　3.“1544”工作矩陣：“1”即建設(shè)黃河流域（芮城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；“5”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、文旅融合、生態(tài)文明、科教人才5項(xiàng)工作走在前；“4”即和美鄉(xiāng)村、城市更新、專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新4項(xiàng)工作勇爭先；第二個(gè)“4”即開辟數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠能經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)4個(gè)新賽道。

　　4.“1+8+N”招商體系：“1”即由招投中心牽頭抓總；“8”即聚焦六大百億產(chǎn)業(yè)集群和文旅、數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，組建由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的8個(gè)招商專班；“N”即成立若干招商小分隊(duì)。

　　5.“四千”精神：走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬苦。

　　6.“三保障”：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

　　7.新時(shí)代文物工作22字方針：保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來。

　　8.“四區(qū)共建”發(fā)展定位：黃河流域重要節(jié)點(diǎn)生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、老牌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、古中國核心地文旅融合樣板區(qū)、中部內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放引領(lǐng)區(qū)。

　　9.“四全工作法”：全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　10.“兩不一欠”：新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款。

　　11.“智改數(shù)轉(zhuǎn)”：智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　12.通航強(qiáng)省“三步走”戰(zhàn)略：山西省通用航空業(yè)實(shí)施“飛起來”“示范帶動(dòng)”和“通航強(qiáng)省初現(xiàn)雛形”三步走戰(zhàn)略。

　　13.“百千工程”：電子信息產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)百家企業(yè)、打造千億產(chǎn)業(yè)”。

　　14.“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”：企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，項(xiàng)目供地標(biāo)準(zhǔn)化，投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)辦代辦。

　　15.“三化三制”改革：加快建設(shè)開發(fā)區(qū)專業(yè)化、市場化、國際化的管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)行開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。

　　16.高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)：構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、開展務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)綠色發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善“一帶一路”國際合作機(jī)制。

　　17.“四個(gè)一百”工程：打造100間精品民宿、培育100名民宿管家、扶持100位民宿創(chuàng)業(yè)者、提升100家農(nóng)家樂。

　　18.碳達(dá)峰十大行動(dòng)：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。

　　19.GEP核算標(biāo)準(zhǔn)體系：指一定區(qū)域在一定時(shí)期內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值總和，是生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉提供的產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總量。GEP核算指標(biāo)體系由物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)3大類服務(wù)構(gòu)成。

　　20.“五不為過、五個(gè)必須”：一是思想認(rèn)識(shí)再怎么重視也不為過，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊。二是工作舉措再怎么強(qiáng)化也不為過，必須把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抓得實(shí)之又實(shí)。三是制度執(zhí)行再怎么嚴(yán)格也不為過，必須把制度剛性約束樹得硬之又硬。四是督查檢查再怎么細(xì)致也不為過，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范化解做得細(xì)之又細(xì)。五是責(zé)任鏈條再怎么嚴(yán)密也不為過，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、全員責(zé)任壓得嚴(yán)之又嚴(yán)。